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规划计划

洪江区环保局2015年工作总结及2016年工作打算2015年工作情况

来源: 发布时间:2016年07月15日 浏览次数:776 【字体:

洪江区环保局2015年工作总结及2016年工作打算

2015年工作情况

一、环境管理工作

一是抓好项目审批。坚持对新、改、扩建项目,认真执行环境影响评价制度和“三同时”制度。严格把住新、改、扩建项目选址定点关,对那些污染重危害大的项目,积极提出建议,并协助选择最佳的污染治理方案,确保了审批新办的项目符合国家产业政策的要求达到100%。

在审批过程中,属区级审批项目严格经三级会审(环保窗口工作人员受理→管理股业务人员初审→管理股分管领导再审→局领导审批),整个办理流程在湖南省网上政务服务系统上操作,增加了透明度。同时,积极做好属省、市级审批项目的衔接服务工作。“十二五”期间共完成区级新、改、扩建项目审批112个,协助企业市级审批项目15个,协助企业省级审批项目6个,其中2015年审批17个。环评前置率100%,准入与审批的项目“三同时”执行率100%,较好的发挥了源头控制作用。

二是开展主要污染物排污权有偿使用工作。该项工作从2013年开始,通过近几年的摸底、调查研究、核准,在今年实施的湖南省主要污染物排污权有偿使用费缴款工作中,积极落实各企业单位缴纳金额和缴费实效,目前我区核定40家企业开展初始排污权工作,其中已经征缴23家,共收缴877585.52元,另有停产7家,新建企业8家,延迟缴费2家暂未收缴,并将全部工作进程在湖南省排污权网上交易平台上进行系统操作。工作进程走在怀化市各县区前列。

三是抓好污染防治和主要污染物减排工作。大气污染防治工作从2014年开始,2014年实施完成大气污染防治项目四个:湖南金丰纺织集团洪江有限公司、泰格林纸集团洪江纸业有限公司、湖南省洪江华光生物有限责任公司、怀化市万源助剂有限公司燃煤锅炉烟气二氧化硫治理项目。2015年完成四家砖厂废气治理。

“十二五”期间,向湖南省环保厅争取重金属污染综合防治项目资金350万元,实施了洪江市正兴医疗仪表厂含汞废水治理工程和湖南恒光科技股份有限公司硫酸污染治理项目。

主要污染物减排完成洪江区城镇生活垃圾卫生填埋场、泰格林大气污染防治即锅炉烟气脱硫除尘、洪江区利多陶瓷有限公司废气减排、恒光科技废水减排和13家农业源减排项目。“十二五”期间我区减排目标为:二氧化硫和氮氧化物分别控制在3126吨、296吨以内,化学需氧量和氨氮排放量分别控制在3720吨、266吨以内。2011年至2014年国家共核定我区四项主要污染物总量减排大气:二氧化硫减排571吨、氮氧化物减排57.4吨;水减排化学需氧量减排730.9502吨、氨氮减排18.562257吨。截止目前我区已超额完成了化学需氧量与二氧化硫两项目减排任务,2015年我区还必须在2014年排放总量基础上进一步减排氨氮11吨、氮氧化物54吨。

四是排污费征收工作。“十二五”期间,共开单征收排污费518.5万元。2015年对辖区18家企事业单位进行了“2015年排污申报”及资料收集、完善等相关基础性工作。截至目前,共计开征14家企业,共开单征收排污费39.9341万元。

二、环境执法工作

我局坚持把加强环境执法作为保障区域环境优化、维护群众环境权益的重要手段,多频率、大范围的开展各类环境执法检查,不断规范企业环境行为。定期或不定期对全区企事业单位的污染防治设施运转状况实施了现场检查。切实督促和落实各生产企业的污染防治设施能够保持正常运转。“十二五”期间,环境监察大队共出动监察人员1500余人(次),对全区40余家企事业单位的环保污染防治设施运转状况进行监管。“十二五”期间,共办理环境违法案件36件,处罚款54.78万元。

一是开展专项行动。开展环境污染隐患大排查和环境保护大检查工作按照省环保厅、市环保局统一部署,开展了对辖区企事业单位专项执法检查活动及环境安全隐患排查和环境保护大检查等专项执法检查活动。

“十二五”期间,我局开展了化学品环境管理专项检查、危险废物专项整治、饮用水源专项检查、水上餐饮专项整治、重金属污染防治、页岩专项整治、环境污染隐患大排查、环境保护大检查等环保专项行动。

二是加大饮用水源保护区监管力度,确保群众饮水安全。一是坚持对饮用水源区进行日常监察;二是在特防期间(节假日、枯水季、汛期等)实施加密监察;三是扩大检查范围,不定期的对饮用水源二级保护区(对自来水厂取水口上游1000米至会同县辖区长田电站大坝2.5公里处)进行检查。“十二五”期间,我局共出动环境监察人员400余人次,现场不定期排查150次,确保了我区的饮用水安全。环境监测站对饮用水源区断面监测78次,分析结果均符合《GB3838-2002地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准,合格率达到100%。

三是认真调处环境投诉,保护群众环境利益我局加强“12369”环保热线处警工作,认真处理群众信访、投诉案件,通过派专人负责、及时处理、认真办理、信访回访等措施,大大的解决了环境信访和调处污染纠纷。“十二五”期间,出动监察人员1000余人次,共处理环境污染纠纷80余起,上级交办函(件)10件,网民投诉案件5件,接待来访200余人次,处理率100%。

是承办人大代表建议和政协提案。高度重视,把办理好代表建议作为贯彻落实科学发展观,践行执政为民宗旨,自觉接受人民代表监督的实际行动,虚心听取代表意见,积极采纳代表建议,认真制定办理方案,严格落实办理制度,以对代表和全区人民高度负责的态度,立足实际,扎实抓好办理工作,取得了较好成效。“十二五”期间,共承办人民代表建议15件,政协提案10件。所有建议和提案全部办理完毕,代表满意率达90%以上。

五是抓好执法机构建设。2012年12月,洪江区环境监察大队通过了省、市环保部门验收,我队达到环境监察标准化建设中部地区三级标准。

三、环境监测工作

一是做好环境质量监测。定期对沅水(1个省控断面2个市控断面)、巫水(1个市控断面),本区的大气(降水、降尘、硫酸盐化速率)质量进行了常规监测。整个常规监测工作做到了定点准确、操作规范、数据可靠、上报及时。

二是做好污染源监督监测、排污申报监测。根据环境管理需要,对影响我区的环境质量的污染源进行了定期和不定期监测,获得了有效的污染源监督监测数据,对恒光化工、泰格林纸业、污水处理厂三家国控重点污染源单位的污染排放情况进行了监测,并对全区一般污染源也进行了监测,及时为本局提供了监测数据,满足了环境管理工作、环境监察工作的需要。

三是抓好监测站建设工作。率先在怀化市第一个通过了监测站标准化建设达标验收。建立了怀化市县级第一个环境空气自动监测站,率先在怀化市环保系统获得了省级文明窗口单位称号,完成了标准化实验室的升级改造工作。在怀化率先开展跨区域合作监测及应急监测援助。

四、生态创建工作

一是国家级生态区创建工作

1、制定并通过了《湖南省怀化市洪江区生态区建设规划(2012-2020)》。2011年8月洪江区管理委员会委托"国家环保部南京环境科学研究所”编制了《湖南省怀化市洪江区生态区建设规划(2012-2020)》(简称《规划》),2013年11月26日,湖南省环境保护厅在长沙主持召开了湖南省怀化市洪江区生态区建设规划(2012-2020)》(简称《规划》)评审会。2014年9月29日,洪江区第二届人大工委第十次会议听取和审议了该《规划》,决定批准实施该《规划》。

2、2011年10月31日,我区被国家环保部命名为“国家级生态示范区”﹙环保部2011年第75号公告﹚。

3、按怀化市人民政府要求,我区国家级生态区创建工作今年必须通过省级验收。目前已基本完成整个迎检资料工作,待省级专家评审。

4、由于我区生态区创建工作突出,2012、2013、2014年连续3年,我区被怀化市人民政府评为“怀化市全国生态县﹙市、区﹚先进单位”。

5、2015年开展了国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作基准年的指标考核体系建设工作,为国家生态功能补偿奠定了基础。

二是国家级生态乡建设。2010年3月19日,我区横岩乡被国家环保部命名为“全国环境优美乡镇”(环保部2010年第37号公告)。国家环保部2012年第75号公告授予我区常青乡“国家级生态乡镇”称号。2014年11月,我区桂花园乡国家级生态乡创建工作通过省环保厅专家评审,并于2015年3月补充创建资料,待环保部命名。至2014年年底,我区三个乡镇100%成为“国家级生态乡”。

三是农村环境综合整治。“十二五”期间,我区先后争取到上级资金900余万元用于我区3个乡21个行政村的环境整治,主要是治理农村生活废水、生活垃圾、畜禽养殖污染及社会主义新农村建设。在我区主要城区入口区、公路两侧及嵩云山国家森林公园树立了50多块环保宣传牌,在各村修建了250多个垃圾池、修建了2000多个四格污水池、400户沼气池、20个连户沼气池及800立方沼气池1个,修建了狮子坪污水管网、茅头园污水管网等近7000米的污水管网。并于2014年6月至12月在常青乡、横岩乡、桂花园乡的岩门村、团结村、铁溪村、桂花园村、茅头园村优胜村等15个村进行了农村环境综合整治长效机制试点建设,取得了良好成效。

五、环保宣传工作

抓好“世界环境日”活动。结合我区实际,以建设国家级生态区和大气污染防治为主线,提前部署,认真谋划,精心组织了纪念6·5世界环境日宣传活动。通过深入企业、乡村、学校张贴宣传画册,在城区街道悬挂环保标语,宣传中国主题,围绕创建国家级生态区,更新了主要街道的环保宣传橱窗。设立咨询台,每年组织人员在区武陵城广场开展了环保现场咨询、环保宣传活动。2015年开展了以新环保法为主的法律法规宣传,配合省政府开展了关于环境保护工作职责及责任追究办法的宣传和落实工作。

六、存在的主要问题

一是工作人员严重不足。目前,我局28个编,只有18个人,严重制约了各项工作的开展,。

二是工作经费不足。不能保障和满足工作需要,设施设备更换和运行维护经费得不到保障。

三是环保监测设备十分落后。大部分设备如空气自动站设备已达到使用年限,亟需更换。

2016年工作打算

一是抓好主要污染物减排与大气污染防治工作。按“十三五”环保规划和减排计划做好2016年度任务分解与落实,通过结构减排、工程减排和管理减排,努力落实上级下达的主要污染物减排指标;指导企业完善主要污染物减排台帐,按时上报减排工作季报、年报;控制现有企业的排放量,为新建项目腾出更大的排放空间。继续完成大气污染防治计划中的工作任务。

二是抓好建设项目环境管理工作。严格新建项目环境准入,坚决执行“环保第一审批权”和环保“三同时”制度。做到建设项目环评前置率、“三同时”执行率两个100%;严格在建项目的环境管理,积极督促项目环评手续的办理,依法查处未办理环保审批手续的建设项目;按环评法和技术规范做好建设项目的环境影响评价工作的指导与服务。

三是“十三五”期间把我区建设成“国家级生态文明建设示范区”。 2016年开始进行我区农村环境综合整治整区推进项目建设和我区国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。

四是抓好环境污染治理和环境安全工作。继续深入开展环保专项整治、确保不发生较大以上污染事故;加大对排污企业的污染防治设施、限期治理及“三同时”项目执行情况、饮用水源保护区、化工企业及涉危等重点污染企业的现场检查力度,确保环境安全。建立环境应急机构,完善应急预案,加强应急演练工作。

五是抓好环境执法和环境信访维稳工作。坚持依法行政,加大对环境违法案件的查处力度,规范案卷文书的制作;加强环境信访纠纷调处和涉环维稳工作,妥善处理好辖区内突发环境污染事故及污染纠纷投诉,力争使信访纠纷处理率和结案率达到100%。

六是抓好排污费征收工作。全力完成上级下达的排污费征收任务。要做好企、事业单位和第三产业的排污申报登记工作,坚决杜绝瞒报、漏报、错报现象的发生。核定各排污单位排污费的缴纳任务。对重点企业征收排污费实行季度交纳制,以缓解企业的经济压力。加大排污费的稽查力度,对欠交、缓交排污费的企业坚决依法处理。

七是抓好环境监测工作。做好环境质量日常监测工作,准确客观的反映环境质量状况;继续做好污染源监测工作,由浓度监测向浓度与总量监测转变,逐步完善污染源动态管理工作;做好建设项目环评监测、建设项目竣工环境保护验收监测工作,提高为建设项目环境监督管理提供技术支持的水平与质量;强化对环境污染事故的应急监测能力建设,有针对性的做好环境监测预案,加强对污染事故和环境突发事件的应急监测能力。

八是抓好环境宣教工作。以“六五”世界环境日等重要纪念日为契机统筹开展环境宣传活动,通过横幅、板报、标语等形式对广大人民群众进行环境保护知识及有关法律法规的宣传,不断提高人民群众的环保意识;充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育,丰富人们的环境科技知识,提高环境法制观念;积极向国家、省、市环保刊物、网站投稿,反映洪江的环保工作;逐步开展宣教能力达标建设。