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通知公告

关于洪江区城南棚户区改造项目二期工程 房屋征收决定的公告

来源: 发布时间:2017年10月19日 浏览次数:145 【字体:

洪管发〔2017〕6号

 

 

怀化市洪江区管理委员会

关于洪江区城南棚户区改造项目二期工程

房屋征收决定的公告

   

因洪江区城南棚户区改造项目二期工程建设的需要,洪江区管理委员会决定征收该项目范围内国有土地上房屋、建(构)筑物及地上附属物,收回国有土地使用权。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)的有关规定,现将《怀化市洪江区管理委员会房屋征收决定》(洪管函〔2017〕35号)及相关事项公告如下:

一、征收目的:洪江区城南棚户区改造项目二期工程建设需要

二、征收范围:洪江区城南棚户区改造项目二期工程国有土地上需要征收的房屋。具体范围详见征收红线图,包括规划建设红线范围内国有土地上需要征收的建(构)筑物、地上附属物及设施设备。 

三、房屋征收部门:洪江区房屋征收安置办公室。

四、具体实施部门:城南棚户区改造项目二期工程指挥部、洪江区新街街道办事处、洪江区住房和城乡建设局、洪江区交通运输局、洪江区企业改制办公室等部门。

五、房屋征收补偿:根据项目范围内公开征求意见且修改后确定的《洪江区城南棚户区改造项目二期工程国有土地上房屋征收补偿方案》实施。

六、房屋征收签约期限:自本公告公布之日起12个月内。

七、被征收人权利事项

被征收人对本决定不服的,可在本决定公布之日起60日内依法向怀化市人民政府申请行政复议,或在6个月内向怀化市中级人民法院提起行政诉讼。

八、房屋征收范围确定后,不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的,不予补偿。

九、被征收人应当积极配合房屋征收工作,在征收决定公布之日起12个月内,与征收实施部门签订征收补偿安置协议,及时腾空房屋,完成搬迁。

十、被征收人在签约期限内未达成补偿协议或被征收房屋所有权人不明确的,洪江区管理委员会将按照《洪江区城南棚户区改造项目二期工程国有土地上房屋征收补偿方案》规定标准作出补偿决定,并限期搬迁。

十一、被征收人在补偿决定规定的期限内未依法提出行政复议或行政诉讼,且拒不搬迁的,洪江区管理委员会将依法申请洪江人民法院强制执行。

 

附件:1.关于对城南棚户区改造项目二期工程房屋征收补偿方案反馈意见及修改情况的说明

2.洪江区城南棚户区改造项目二期工程国有土地上房屋征收补偿方案

 

 

怀化市洪江区管理委员会

2017年10月15日

 

 

 

 

附件1

 

关于对城南棚户区改造项目二期工程

房屋征收补偿方案反馈意见及

修改情况的说明

 

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十一条第一款的规定,现将群众对《城南棚户区改造项目二期工程房屋征收补偿方案(征求意见稿)》反馈意见及修改情况作如下说明。

一、意见收集情况

城南棚户区改造项目二期工程(以下简称城南棚改二期)共向被征收人发放意见反馈表258份,收回243份,按项目、安置、补偿、程序、其他五个方面进行意见征集,现将收集到意见的情况统计如下:

 

意 见 内 容

处 理 情 况

备注

项目

220户支持,1户因对其在怀化的房屋拆迁补偿有意见而不愿配合,1户不支持,21户没有发表意见。

方案已明确征收范围和房屋征收补偿方式。

 

安置

221户提出意见,其中:87户提出就地或就近安置,82户待定,表示根据评估结果选择安置补偿方式,49户提出货币安置,2户要求原拆原建,1户提出要合理合法;22户无意见。

方案已明确有就地就近安置房104套;货币补偿或房屋置换方案已明确;要求原拆原建不能做到,不予采纳。

 

补偿

226户提出意见,其中:67户提出产权置换,52户提出货币补偿,2户提出按1:1.5补偿,1户要求按门面安置,104户安置补偿方式待定;17户没有提出意见。

房屋补偿标准已在方案中明确规定,不可能按门面或1:1.5补偿,不予采纳;补偿方式方案已明确规定有货币补偿及房屋置换。

 

程序

208户提出意见,其中:197户认为程序合法,9户认为程序到位,2户对程序认可;35户没有发表意见。

 

其他

22户提出意见,其中:2户提出测量面积以屋檐滴水为准,3户提出同一房产证的房屋内有多户人居住,要求按户或层进行搬家补偿,2户要求按其与陈春生签订的合同补偿,3户提出补偿要考虑容积率和楼层差,4户提出因陈春生已将其房屋拆除,评估无实物,要求给予合理补偿,3户要求住宅作门面安置,理由是其一楼临街用作经营或可以作门面用,2户房屋面积只有50多平方米的宿舍,要求补偿40万元,3户要求提高补偿标准。

房屋测量面积应以住建部门的规定为准;计户依据以房屋所有权证为准,一证一户,搬家补偿在征收补偿方案中明确规定,以合法建筑面积为基数进行计算;评估机构将根据评估办法,会考虑容积率和楼层差等因素进行评估;一楼用作经营用的住宅,只要符合征收补偿方案中有关“住改商”的规定可以按相关规定进行补偿,但不能作为门面进行安置补偿;提出按其与陈春生签订的合同安置补偿,属于不合理要求不予采纳;征收补偿以补偿方案规定的标准执行。

 

 

二、对征收补偿方案(征求意见稿)的修改情况

(一)房屋征收补偿安置协议的签订期限

“区管委作出房屋征收决定公告之日起12个月”修改为:

私有产权房屋签约期为区管委作出房屋征收决定公告之日起12个月

国有、集体单位公有产权房屋签约期为区管委作出房屋征收决定公告之日起2个月(住建局直管公房按照区里相关规定执行)

(二)被征收房屋基本情况的认定

对第五条相关条款作如下修改:

1.第一款规定“被征收人是指被征收房屋的所有权人,原则上以房屋产权证登记名称为准;所有权人有争议的,按有关法律法规处理。”修改为:

被征收人是指被征收房屋的所有权人,原则上以房屋产权证登记名称为准;所有权人有争议的,按有关法律法规处理。计户依据原则上以房屋所有权证为准,一证一户。

2.第二款规定“房屋的基本情况,原则以房屋产权证登记的权属、结构、面积、建筑年限、用途等内容为准。”修改为“征收房屋,原则房屋产权证登记的权属、结构、面积、建筑年限、用途等内容为准。

(三)征收补偿原则

1.将第六条第二款“征收私有房屋,被征收人可选择货币补偿,也可选择产权调换;”修改为:

征收私有产权房屋,被征收人可选择货币补偿,也可选择产权调换;征收公有产权房屋,采取货币补偿方式(住建局直管公房户的补偿方式按照区里相关规定执行)

2.将第六条第四款“补助和奖励根据《洪江区国有土地上房屋征收奖励补助办法(试行)》的规定执行。”修改为:

征收私有产权房屋的补助和奖励,根据《洪江区国有土地上房屋征收奖励补助办法(试行)》(洪管办发〔2017〕)16号)的规定执行。

(四)两种补偿方式适用的对象

1.对第七条标题修改为:“私有产权房屋的货币补偿。

2.对第八条标题修改为:“私有产权房屋的产权调换。

3.根据城建投的意见,对第八条第三款安置点及提供安置房数量进行调整,即将“桃李园华团雅苑安置点计划提供住宅24套”修改成“桃李园华团雅苑安置点计划提供住宅 48 ”;将“丝绸厂安置点计划提供安置住房30套”修改为“丝绸厂豪逸华府安置点计划提供安置住房 42”;取消冻青坪安置点。

(五)私有产权房屋调换的补偿、补助和奖励

1.对私有产权房屋调换选择电梯楼的没有单独明确提前搬迁奖励,故将第八条第五款第1点的第2小点提前搬迁奖中“超过规定签约期限的,或选择电梯楼房屋调换的,不予奖励。”修改为:

超过规定签约期限的,不予奖励;

选择电梯楼房屋调换的,没有提前搬迁奖励。

2.对第八条第五款第1点第(4)点中“征收方超期交房,超期的过渡补助费按双倍计付,直至安置房交付当日。”修改为:

“征收方超期交房,超期的过渡补助费按双倍计付,直至安置房交付钥匙

(六) 私有产权房屋调换的价款结算与支付方式

1.将第八条第六款第3点第(1)点中“再超出的部分按安置价(或政府采购价)上浮15%购买”修改为:

“超出被征收房屋合法建筑面积20%以上的部分按安置价上浮10%购买”;

2.将第八条第六款第3点第(2)点“选择电梯楼安置的,超出被征收房屋合法建筑面积的部分按当时市场均价购买;”修改为:

选择电梯楼安置的,超出被征收房屋合法建筑面积的部分按同时段同地段电梯楼的市场均价购买;

(七)因为“住改商”的补偿只是针对私产,故将补偿方案征求意见稿中的第九条与第十条进行了调换

1.将原第十条第三款中“不重复计算奖励、补助,不能计算停产停业损失;”修改为:“上述“住改商”补偿不重复计算奖励、补助,不能计算停产停业损失;

2.将原第十条第四款“单位自管公房改变房屋使用性质的不属于“住改商”性质,不能作为“住改商”认定和补偿。”修改为:“单位自管公房和住户租赁直管公房改变房屋使用性质的不属于“住改商”性质,不能作为“住改商”认定和补偿。”

(八)将“国有资产、直管公房和单位自管公房的补偿”的具体内容进行了补充和完善,即:

(一)国家机关、国有事业单位,住建局代管的直管公房,国有企业、集体企业等单位的各类办公用房、自管公房及附属设备设施属国有财产,被征收单位、主管部门应会同财政资产管理部门按国有资产管理规定管理、监督和使用。

(二)房屋征收补偿、补助标准

1.被征收房屋价值、装饰装修价值及附属建筑物价值等的补偿按评估价值进行补偿;

2.搬迁费补助。住宅房屋搬迁费为15/㎡,不足700元/户的,按700元/户补足;生产经营性房屋搬迁费为40元/㎡, 不足2000元的,按2000元补足。

3.停产停业损失。因征收经营性用房和生产性企业用房造成停产停业损失的,按照被征收房屋主体评估价值(不含装饰装修价值和附属建筑物价值)的7‰/月计算,一次性给予6个月的补偿。

被征收人擅自将住宅房屋改变为经营性用房的,征收时按照住宅房屋补偿,不给予停产停业损失补偿;擅自改变非住宅房屋用途的,按照原用途计算停产停业损失。

(三)直管公房搬迁

房屋征收公告发布之日,直管公房租赁合同即行终止,房屋由区管委收回,住房城乡建设部门按有关规定执行。

(四)单位自管产权住宅

1.单位自管产权住宅(含办公用房改造为住宅用途)的被征收主体为该单位;

2.房屋征收部门可根据实际情况,对在规定期限内签约腾房的,可参照本方案私产房屋补偿补助标准执行,相关补偿补助款应支付给被征收单位。

(九)其他补助、奖励及优惠政策

根据《洪江区国有土地上房屋征收奖励补助办法(试行)》(洪管办发〔2017〕)16号)的规定,移机费补助和一些优惠政策已作调整,故相应条款也作了修改。

1.将第十一条第一款“(一)移机费补助:电话移机费150元/部;空调移机费,柜式300元/台,窗式200元/台;有线电视移机费150元/户;太阳能热水器、空气能300元/台,电热水器200元/台,燃气热水器150元/台;宽带200元/户;钢琴500元/架。”修改为:

(一)移机费补助:电话移机费150元/部;空调移机费:柜式500元/台,窗式300元/台;有线电视移机费150元/户;太阳能热水器、空气能热水器600元/台,电热水器500元/台,燃气热水器300元/台;宽带200元/户;钢琴800元/架

选择货币补偿的,按上述标准补助;选择房屋调换的,如果自行腾房过渡的,按上述标准增加一倍补助。

2.将第十一条第三款“(三)在规定签约期内签约,并腾空房屋交付钥匙的低保户和残疾人给予补助:

低保户补助:以区民政局发放的低保证和低保存折为依据,对低保户每户补助1000元。

残疾人补助:对无固定收入的残疾人,以残疾证和街道证明为依据,每人补助3000元。”修改为:

(三)对在规定签约期内签约,并腾空房屋交钥匙的现役军人家庭、残疾人、重大疾病被征收人和低保户给予补助:

1.现役军人家庭,给予每户2000元补助。

2.被征收人因伤残丧失劳动能力,经司法鉴定机构、人力资源和社会保障部门认定或残疾人联合会出具证明,属1-4级伤残的,给予每户4000元,属5-7级伤残的,给予每户3000元,属8-10级伤残的,给予每户2000元的搬迁困难补助。

3.患有下列重大疾病的被征收人,经二级甲等以上医院诊断并出具疾病证明,给予每户3000元的搬迁困难补助:

1)严重肾病综合症、慢性肾衰竭(尿毒症);

2)恶性肿瘤;

3)严重传染性肝炎、中晚期慢性重型肝炎及并发症;

4)急性白血病、再生障碍性贫血;

5)急性心力衰竭和心肌梗塞、风湿性心脏病;严重脑血管疾病、脑中风(有明显后遗症)。

凡家庭成员中患有上述五种重大疾病之一或同时患有几种重大疾病的,都可给予3000元/户的搬迁困难补助,但此项不能累计计算。

4.被征收人享受城市最低社会生活保障待遇,确有搬迁困难的,经民政等有关部门认定并公示后,给予每户2000元的搬迁困难补助。

5.被征收人符合上述1-4项条件的,补助款可累计计算。

6.计算上述补助时,应根据被征收户征收启动时的现状确定,人为临时增加或分户的,不能重复计算。”

(十)对第十二条标题修改为:“两证”办理费用的补偿和《不动产登记证》办理费用的负担”,并对该条增加一款“(一)被征收人在签约的同时,需将被征收房屋《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》(以下简称“两证”)等证件的原件一并移交征收实施部门”并将原来的(一)、(二)两款改成(二)、(三)两款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2

 

洪江区城南棚户区改造项目二期工程

国有土地上房屋征收补偿方案

 

根据洪江区城南棚户区改造项目二期工程总体规划,为加快城市建设步伐,实现建设全国知名旅游目的地城市的发展目标,洪江区管理委员会(以下简称区管委)决定启动洪江区城南棚户区改造项目二期工程国有土地上房屋征收补偿工作。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)等法律法规,结合洪江区的实际,制定本方案。

一、征收项目名称

洪江区城南棚户区改造项目二期工程(以下简称城南棚改二期)。

二、征收改造范围

项目征收范围:城南棚改二期范围内国有土地上需要征收的房屋。具体范围详见征收红线图,包括规划建设红线范围内国有土地上需要征收的建(构)筑物、地上附属物及设施设备。

三、工作机构和部门

房屋征收部门:洪江区房屋征收安置办公室(以下简称征收办)。

具体实施部门:城南棚改二期项目指挥部、洪江区新街街道办事处、洪江区住房和城乡建设局(以下简称住建局)、洪江区交通运输局、洪江区企业改制办公室等部门。

四、房屋征收补偿安置协议的签订期限

私有产权房屋签约期为区管委作出房屋征收决定公告之日起12个月。

国有、集体单位公有产权房屋签约期为区管委作出房屋征收决定公告之日起3个月(住建局直管公房按照区里相关规定执行)

五、被征收房屋基本情况的认定

(一)被征收人是指被征收房屋的所有权人,原则上以房屋产权证登记名称为准;所有权人有争议的,按有关法律法规处理。计户依据原则上以房屋所有权证为准,一证一户。

(二)征收房屋,原则房屋产权证登记的权属、结构、面积、建筑年限、用途等内容为准。

房屋产权证未注明或与房屋登记簿的记载不一致的,除有证据证明房屋登记簿有误外,以房屋登记簿为准;经批准改变用途的,应以提供有关部门的批准文件为准。

(三)对证载面积有异议且不属于改扩建的,可由被征收人提出申请,经征收办同意后,由房屋测量机构实地测量。

对在征收补偿方案确定的签约期限内签订《房屋征收补偿安置协议》(以下简称“规定签约期内签约”),其房屋实际测量面积大于证载面积的部分,作为奖励补偿给被征收人;超过规定签约期的,不予奖励。

(四)对自行改扩建(增配)且未登记产权的建筑,且不属于严重影响城市规划或存在重大安全隐患的,在规定签约期内签约并按期搬迁的,按下列方式补偿或奖励给被征收人

1.1990年3月31日前修建的,按照合法建筑给予安置补偿。

2.1990年4月1日至1998年12月31日修建的,按面积或价值的95%计算奖励

3.1999年1月1日至2007年12月31日修建的,按面积或价值的90%计算奖励

4.2008年1月1日至本办法颁发之日间修建的,按房屋重置价值计算奖励

(五)对未认定为合法建筑,且严重影响城市规划或存在重大安全隐患的,应予拆除,不予补偿。

(六)超过规定签约期限未签约的,对其未登记产权的建筑部分,或《怀化市洪江区管理委员会关于禁止在城南棚户区改造项目二期工程房屋征收范围内实施房屋改建等活动的公告》公布后修建、改扩建的,应予拆除,不予补偿。

六、征收补偿补助原则

(一)被征收房屋(包括装饰装修及附属建筑物等)的价值,由经法定程序选定的房地产评估机构依法评估确定,作为征收补偿的依据。

(二)征收私有产权房屋,被征收人可选择货币补偿,也可选择产权调换。

征收公有产权房屋,采取货币补偿方式(住建局直管公房户的补偿方式按照区里相关规定执行)。

   (三)被征收房屋的装饰装修、地下室、附属物、构筑物以及厂房、仓库等以货币方式补偿。

(四)征收私有产权房屋的补助和奖励,根据《洪江区国有土地上房屋征收奖励补助办法(试行)》(洪管办发〔2017〕16号)的规定执行。

(五)征收私有住宅,被征收人经济困难,在政府给予补偿补助后,仍无力购买安置房,且符合住房保障条件的,由政府优先安排公租房(按洪管办发20106号文件执行)。

七、私有产权房屋的货币补偿

(一)被征收人选择货币补偿,在规定签约期内签约,并按时腾房、交付钥匙的,分别给予以下补偿、补助和奖励:

1.私有住宅

1)房屋、装饰装修及附属物按评估价值给予补偿。

2)选择货币补偿奖励:按被征收房屋的合法建筑面积给予200元/㎡的选择货币补偿奖励。

3)价值上浮奖励:对被征收房屋价值、装饰装修价值和附属建筑物价值,根据评估报告结果上浮20%作为选择货币补偿价值上浮奖励。

4)提前搬迁奖励:根据被征收人在征收决定公布之日起签约腾房的不同时段,按被征收房屋合法建筑面积分档次给予以下奖励:

6个月内签约腾房的,给予300元/㎡的提前搬迁奖励;

超过6个月且在9个月内签约腾房的,给予200元/㎡的提前搬迁奖励;

超过9个月且在12个月内签约腾房的,给予100元/㎡的提前搬迁奖励;

超过规定签约期限的,不予奖励。

5)自找房源奖励:以合法建筑面积为准,给予100元/㎡的自找房源奖励;不足10000元/户的,按10000元/户补足。共有产权不得分开计算。

6)搬迁费:以合法建筑面积为准,按15元/㎡一次性支付;不足700元/,按700元/户补足。

7)临时安置过渡费:以合法建筑面积为准,按6元/㎡计算,按6个月支付;不足600元/月·户标准的,按600元/月·户补足。

2.私有经营性的房屋

1)房屋、装饰装修及附属物补偿,选择货币补偿奖励,价值上浮奖励和提前搬迁奖励与私有住宅计算方式一致。

2)自找房源奖励:按房屋评估价值的2%计算,低于20000元/户的,按20000元/户补足。

3)搬迁费:以合法建筑面积为准,按40元/㎡计算,不足1500元/,按1500元/户补足。

4)停产停业补偿:根据房屋价值的7(不含装饰装修价值和附属建筑物价值)6个月支付。

(二)签约之日起7日内,征收部门向被征收人先行支付房屋、装饰装修及附属物补偿款,搬迁费,临时安置过渡费;被征收人按期腾房并交付钥匙之日起7日内,双方结清余款。

(三)在规定签约期内未签约,或签约后未按时腾房并交付钥匙的,不予奖励。

八、私有产权房屋的产权调换

(一)住宅调换方式

根据我区的实际情况,私有住宅选择产权调换的,可选择等价值调换,也可选择等面积调换的方式。

等价值调换,即房屋征收部门以产权房屋调换的方式对被征收人进行补偿安置时,调换的产权房屋与被征收房屋同等价值部分不补差价;调换的产权房屋与被征收房屋价值不一致时,征收部门与被征收人签约时应结清被征收房屋(含装饰装修、附属物)与用于调换的安置房的价差。

等面积调换:

安置房为步梯房的,以被征收房屋合法建筑面积等面积调换安置房,超面积部分按征收补偿方案的规定补差购买;

安置房为电梯楼的,按被征收房屋结构分类补差:

1.混结构房屋,按合法建筑面积等面积调换;

2.砖木结构房屋,等面积部分先以500元/㎡补差,再按合法建筑面积等面积调换;

3.木质结构房屋,等面积部分先以800元/㎡补差,再按合法建筑面积等面积调换。

(二)私有经营性用房调换方式

就近提供经营性房屋,以等价值方式调换,即征收部门与被征收人签约时结清被征收经营性房屋(含装饰装修、附属物)与用于调换的经营性房屋的价差。

(三)安置房价格、户型及建房标准 

1.安置区及安置房价格

1)桃李园华团雅苑安置点计划提供住宅 48 套,房屋安置均价为2200元/㎡。

2)丝绸厂豪逸华府安置点计划提供安置住房 42套,房屋安置均价2250元/㎡。

3)潮龙雅苑安置点计划提供安置住房 12 套,房屋安置均价2350元/㎡。

4)潮龙雅苑安置点计划提供电梯住房 50套,房屋安置均价3200元/㎡。

计划就近提供经营性房屋 8 间,安置价为:临街一楼12000元/㎡,二楼为5000元/㎡。

安置房楼层差系数以城建投公司公布为准,调换房屋具体价格以房屋安置均价为基准,再根据楼层差系数修正后确定。

2.安置房的户型面积

安置房户型设计、建筑面积等详见设计图,最终以规划审批为准。

3.安置住房交付标准按洪管办发〔2013〕13号文件执行,即①外墙:外墙砖或外墙漆;②内墙:混合砂浆抹平;③顶棚:水泥砂浆抹平;④地面:水泥砂浆抹平;⑤门窗:入户防盗门,室内预留门洞,外墙铝合金窗(普通玻璃);⑥厨房:墙面水泥砂浆抹平,现浇砼地面防水;⑦卫生间:墙面水泥砂浆抹平,现浇砼地面防水,安装蹲式大便器;⑧阳台:地面水泥砂浆抹平;⑨楼梯间:涂料刷白;⑩水电:主水管、主电线到户。

(四)选房原则

1.安置房按区域、户型、面积分类编号、公布。被征收人按照签约先后顺序选房。

被征收人在签约的同时,需将被征收房屋《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》(以下简称“两证”)等证件的原件移交征收实施部门。

2.在改善被征收人居住条件的前提下,被征收人原则上只能选择与被征收房屋合法建筑面积最接近的户型。

3.被征收房屋单户产权面积在130㎡以上的,在规定期限内,由本人书面申请,经征收部门同意,可以选择多套安置房,但所选安置房总面积原则上不能超过被征收房屋总的合法建筑面积。

(五)补偿、补助和奖励

1.私有住宅

1)房屋按评估确定价值,装饰装修及附属物按评估给予货币补偿。

2)提前搬迁奖励。选择步梯房房屋调换的,根据被征收人在征收决定公布之日起签约腾房的不同时段,按其房屋合法建筑面积分档次给予以下奖励:

征收决定公布之日九个月内签约的,给予200元/㎡的提前搬迁奖励;

超过九个月且在十二个月内签约的,给予100元/㎡的提前搬迁奖励;

超过规定签约期限的,不予奖励;

选择电梯楼房屋调换的,没有提前搬迁奖励。

3)搬迁费:以合法建筑面积为准,按15元/㎡一次性支付;不足700元/,按700元/户补足。

搬迁费以实际搬家次数为准。

4)临时过渡安置费:被征收人自行解决过渡周转房的,以合法建筑面积为准,按 6元/㎡·月据实支付过渡补助;不足600元/户·月的,按600元/户·月计算。

临时过渡安置费自签约且腾房交钥匙的当日算起,过渡安置期根据安置房建设情况确定,如果安置房要一年后交房的,暂按12个月计算。

征收方超期交房,超期的过渡补助费按双倍计付,直至安置房交付钥匙当月。

被征收人未腾房交钥匙,或使用政府提供的过渡周转房的,不计算临时过渡安置费

选择产权调换自行临时过渡的,按上述标准再给予被征收人3个月的装修期临时过渡安置费补偿,但不能双倍计付。

2.私有经营性房屋

1)房屋按评估确定其价值,装饰装修及其附属物按评估给予货币补偿;

2)提前搬迁奖励:参照私有住宅选择步梯房安置的提前搬迁奖励标准执行。

3)搬迁费:以合法建筑面积为准,按40元/㎡计算,不足2000元/,按2000元/户补足。

搬迁以实际搬家次数为准。

4)停产停业补偿:根据房屋价值(不含装饰装修价值和附属建筑物价值)的7‰,计算至调换经营性房屋交付钥匙时止;签约时根据安置经营性房屋建设情况确定,如果安置经营性房屋要一年后交房的,签约时暂按12个月计算。

区管委征收决定发布前已停产停业的,不予补偿。

(六)价款结算与付款方式

1.签约时,征收部门与被征收人对被征收房屋与调换房屋价差的计算、付款方式等进行约定。

2.等价值调换的,被征收房屋合法建筑面积部分,按调换房屋的安置价结算。

3.超面积部分的计价和结算。

1)选择步梯房安置的,超出被征收房屋合法建筑面积(低于住宅保障面积50㎡的,以50㎡为准,下同)20%以内部分按安置价购买;超出被征收房屋合法建筑面积20%以上的部分按安置价上浮10%购买。

2)选择电梯楼安置的,超出被征收房屋合法建筑面积的部分按同时段同地段电梯楼的市场均价购买;

4.属于超面积购房的,被征收人除按规定支付购房款外,还应负担超面积部分的税款,其标准按国家标准执行

5.根据政策规定和利益归属原则,安置房产权人需按住建部门(建设部令第165号)的统一规定,缴纳房屋维修基金,该基金属产权人所有,由住建部门统一管理,专项用于安置房公共部分的维修。

被征收人应缴清房屋维修基金和超面积税款后,方能办理安置房的《不动产登记证》,并使用安置房

6.安置房未取得房屋产权证前,不得转让;否则,由被征收人负全部责任。被征收人获得安置房产权等合法手续后再交易的,不再适用房屋征收优惠政策,按有关规定办理。

九、改变房屋用途的私有房屋(以下简称“住改商”)的征收补偿  

(一)“住改商”是指征收范围内产权登记用途为住宅,现用于经营的房屋,并同时符合以下条件:

1.依照税务管理有关规定取得税务登记证并有2年以上纳税记录的,或者依照税务管理有关规定取得税务登记证,但由于按照国家税务政策规定享受减免或核定未达到起征点无纳税记录(完税证明)而获得税务部门相关证明;

2.营业执照的营业地点与被征收房屋的位置相符合,且营业执照核定的经营范围与实际经营内容相符;

3.经营特种行业的还需要依法取得特种行业许可证;

《怀化市洪江区管理委员会关于禁止在城南棚户区改造项目二期工程房屋征收范围内实施房屋改建等活动的公告》公布时已经停止经营的,不能作为“住改商”进行补偿。

(二)经审核认定为“住改商”的,在原有补偿的基础上另外按以下方式给予补偿:

1.临城市主次干道第一层的,按住宅房屋评估价值上浮50%,第二层以上(含二层)的,按住宅房屋评估价值上浮30%;

2.临城市区间道第一层的,按住宅房屋评估价值上浮30%,第二层以上(含二层)的,按住宅房屋评估价值上浮20%。

(三)“住改商”补偿,按被征收房屋合法建筑面积改为经营性用途的实际面积(不含装修)计算,上述“住改商”补偿不重复计算奖励、补助,不能计算停产停业损失。

(四)单位自管公房和住户租赁直管公房改变房屋使用性质的不属于“住改商”性质,不能作为“住改商”认定和补偿。

十、国有资产、直管公房和单位自管公房的征收

(一)国家机关、国有事业单位,住建局代管的直管公房,国有企业、集体企业等单位的各类办公用房、自管公房及附属设备设施属国有财产,被征收单位、主管部门应会同财政资产管理部门按国有资产管理规定管理、监督和使用。

(二)房屋征收补偿、补助标准

    1.被征收房屋价值、装饰装修价值及附属建筑物价值等的补偿按评估价值进行补偿。

2.搬迁费补助。住宅房屋搬迁费为15元/㎡,不足700元/户的,按700元/户补足;生产经营性房屋搬迁费为40元/㎡, 不足2000元的,按2000元补足。

3.停产停业损失。因征收经营性用房和生产性企业用房造成停产停业损失的,按照被征收房屋主体评估价值(不含装修装修价值和附属建筑物价值)的7‰/月计算,一次性给予6个月的补偿。

被征收人擅自将住宅房屋改变为经营性用房的,征收时按照住宅房屋补偿,不给予停产停业损失补偿;擅自改变非住宅房屋用途的,按照原用途计算停产停业损失。

(三)直管公房搬迁

1.房屋征收公告发布之日,直管公房租赁合同即行终止,房屋由区管委收回,住建部门按有关规定执行;

2.租赁住户原则上自行负责另择房居住,征收人按5000元/户发给搬迁补助费,租赁户在征收实施期限内签订搬迁合同并按时腾空房屋交付拆除的,征收人另按10000元/户发给搬迁奖励,搬家费按700元/户给予补助;

3.租赁住户自行另择住房确有困难,且符合租住公租房条件的,经本人申请,可由政府优先安排公租房予以安置;自行另择住房确有困难,又不符合租住公租房条件的,经本人申请,经核实,可在安置区购买多层楼安置房,住房保障面积50㎡以内的,由搬迁户按安置价购买,超面积部分按安置价上浮10%购买,搬家费按700元/户给予补助,相关税费自行负担;

4.凡安排公租房、购买多层楼安置房的租赁户,不再享受本款规定的搬迁补助和奖励,过渡期间费用自行负担。

(四)单位自管产权住宅

1.单位自管产权住宅(含办公用房改造为住宅用途)的被征收主体为该单位;

2.房屋征收部门可根据实际情况,对在规定期限内签约腾房的,可参照本方案私产房屋补偿补助标准执行,相关补偿补助款应支付给被征收单位。

十一、其他移装、补助及优惠政策

(一)移机费补助:电话移机费150元/部;空调移机费:柜式500元/台,窗式300元/台;有线电视移机费150元/户;太阳能热水器、空气能热水器600元/台,电热水器500元/台,燃气热水器300元/台;宽带200元/户;钢琴800元/架。

选择货币补偿的,按上述标准补助;选择房屋调换的,如果自行腾房过渡的,按上述标准增加一倍补助。

(二)水、电单独立户的,凭水、电立户或缴费凭据进行补偿。

1.选择货币补偿的,水立户费补偿1300元/户,单相电立户费补偿1000元/户,三相电立户费补偿3000元/户

2.选择房屋调换的,由区城建投公司负责办理水、电立户接通,但根据被征收房屋水、电立户情况分别处理:已单独立户的,被征收人不负担费用;未单独立户的,由被征收人自行负担相关费用;

3.选择房屋调换需自行负担水、电立户费用的,费用标准根据安置点的情况据实结算;

若被征收房屋水、电立户存在特殊开支项目的,根据被征收人提供的凭证(原件)据实补偿。

(三)对在规定签约期内签约,并腾空房屋交钥匙的现役军人家庭、残疾人、重大疾病被征收人和低保户给予补助:

1.现役军人家庭,给予每户2000元补助。

2.被征收人因伤残丧失劳动能力,经司法鉴定机构、人力资源和社会保障部门认定或残疾人联合会出具证明,属1-4级伤残的,给予每户4000元,属5-7级伤残的,给予每户3000元,属8-10级伤残的,给予每户2000元的搬迁困难补助。

3.患有下列重大疾病的被征收人,经二级甲等以上医院诊断并出具疾病证明,给予每户3000元的搬迁困难补助:

1)严重肾病综合症、慢性肾衰竭(尿毒症);

2)恶性肿瘤;

3)严重传染性肝炎、中晚期慢性重型肝炎及并发症;

4)急性白血病、再生障碍性贫血;

5)急性心力衰竭和心肌梗塞、风湿性心脏病;严重脑血管疾病、脑中风(有明显后遗症)。

凡家庭成员中患有上述五种重大疾病之一或同时患有几种重大疾病的,都可给予3000元/户的搬迁困难补助,但此项不能累计计算。

4.被征收人享受城市最低社会生活保障待遇,确有搬迁困难的,经民政等有关部门认定并公示后,给予每户2000元的搬迁困难补助。

5.被征收人符合上述1-4项条件的,补助款可累计计算。

6.计算上述补助时,应根据被征收户征收启动时的现状确定,人为临时增加或分户的,不能重复计算。

十二、“两证”办理费用的补偿和《不动产登记证》办理费用的负担

(一)被征收人在签约的同时,需将被征收房屋《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》(以下简称“两证”)等证件的原件一并移交征收实施部门。

(二)选择货币补偿,被征收房屋已办理“两证”的,以房屋证载面积为准(下同),按房屋评估价值的6%给予办证费用补偿;只办理其中一证的,房产证按4%补偿,国土证按2%补偿;未办理的,不予补偿。

上述办证费用补偿后,被征收人重新购买房屋需办理《不动产登记证》的,所有税费均由其自行负责。

(三)选择房屋调换的,安置房的《不动产登记证》办理前,被征收人应按本方案第八条第(六)款的规定,结清房款、缴纳房屋维修基金和超面积部分税款后,由区城建投公司办理安置房的《不动产登记证》。被征收房屋“两证”齐全的,不负担费用;尚未办理的,由被征收人自负相关费用。

十三、出租及设有抵押权的房屋的处理

(一)房屋征收法律关系不涉及房屋租赁合同关系,所有房屋租赁关系的解除及相关事宜,由被征收人(出租人)自行解决。

(二)征收设有抵押权的房屋,由抵押权人和抵押人协商解决有关抵押协议的解除和债务清偿。抵押权人和抵押人在房屋征收规定的实施期限内达不成新的协议或因债务清偿产生纠纷的,抵押权人和抵押人按法律程序依法自行解决,不得影响征收人依法实施征收。

十四、逾期签约的处理

被征收人在具备过渡周转和安置条件时,仍未能在签约期限内与征收部门达成补偿协议的,或者被征收房屋所有权人不明确的,由征收部门报请区管委按《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定作出补偿决定,并在征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的,可依法向区管委或怀化市国有土地上房屋征收办公室申请行政复议,也可以依法向人民法院提起行政诉讼。

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定确定的期限内仍不搬迁的,作出补偿决定的区管委将依法申请人民法院强制执行。

十五、被征收人的权利和义务

(一)房屋征收部门应严格依法开展工作,确保被征收人在征收过程中享有参与权、知情权、救济权等合法权利。

(二)被征收人应支持有关工作:

1.对房屋组织调查登记,被征收人依法应当予以配合、支持;

2.征收部门依照《协议》约定向被征收人支付补偿款后,被征收房屋及其附属物即归征收人所有,国有土地使用权一并收回,被征收人不得损坏或处置;否则,征收人将依法追究其相应责任;

征收部门按需要开展被征收房屋的拆除事宜,被征收人不得擅自拆除,造成安全事故和人身损害的,由被征收人自行承担全部法律责任;

.被征收人签约后反悔,拒绝搬迁的,征收部门将依法向人民法院提起诉讼;

4.故意扰乱征收工作秩序、煽动闹事、妨碍征收工作人员正常工作的,由公安机关依法进行处罚,构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任

5.干部、职工违反法律政策规定,影响洪江建设大局的,依照洪区办发〔2011〕12号文件的规定,追究主管单位主要负责人和当事人的相关责任

十六、征收工作纪律

(一)征收决定公布后,征收实施部门应严格执行,凡超过签约期限的,不得给予奖励,坚决杜绝超期限搬迁反而多得利的不公平现象的发生。

(二)任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供电和道路交通等非法方法迫使被征收人搬迁。

(三)贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的,将依纪依法追究当事人责任。

(四)征收工作全程自觉接受被征收人和社会各界监督,承诺实施“七项公开”:① 征收决定;②征收补偿方案(含奖励、补助政策和标准)、反馈意见及方案修改情况;③实物量调查结果;④房屋价值评估结果;⑤分户补偿决定;⑥特殊困难补助;⑦分户补偿情况。

十七、其他

(一)征收部门应收集、整理被征收房屋的全部资料以及征收工作的全部法律文书,建立房屋征收补偿档案。

(二)本方案仅适用城南棚改二期项目内房屋及其附属物、设备的征收与补偿。

(三)区管委授权区房屋征收安置办公室对本方案进行解释。

(四)方案中所规定的“日”,均为工作日。

(五)本方案自公布之日起施行。